Razones del caos en el reciclaje de baterías de plomo-ácido

Con el movimiento continuo de acciones de prevención y control de la contaminación en varios lugares, los problemas ambientales del almacenamiento temporal de baterías de plomo-ácido de desecho se han vuelto cada vez más prominentes, han sido altamente valorados por los departamentos gubernamentales relevantes y gradualmente se han incorporado al programa nacional de control clave. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural han promulgado sucesivamente la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Sólidos", "Plan de Implementación del Sistema de Extensión de Responsabilidad del Promotor" "," Plan de Implementación del Sistema de Clasificación de Residuos Domésticos "y" Gestión de Recolección y Transferencia de Baterías de Almacenamiento de Plomo de Descarga ". El programa piloto del sistema, así como otras regulaciones y sistemas, pero "lo ideal es perfecto, la realidad es muy delgada", los requisitos reales e institucionales aún son relativamente grandes.

En vista de esto, el autor desde la perspectiva de los profesionales, sobre la base de años de gestión práctica, peinó los dos problemas principales del proceso de reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho y las soluciones correspondientes como referencia.

El informe anual de residuos de baterías de plomo-ácido en China es de aproximadamente 6 millones de toneladas, lo que muestra una tendencia de aumento año tras año. Aunque la tasa de recuperación es alta, todavía hay mucha contaminación ambiental en el proceso de reciclaje, almacenamiento, eliminación y utilización.

El quid principal de este problema es doble. Una es que las instalaciones de almacenamiento que no están reguladas por el almacenamiento temporal no están completas, los registros originales no están estandarizados, los detalles de la cuenta no son completos y las órdenes de transferencia no se procesan. Ácido, desmantelamiento privado, desorden de flujo, fundición ilegal y otros problemas de contaminación; En segundo lugar, la cadena de interés gris causada por la cadena de impuestos incompleta, como la evasión de impuestos, la facturación virtual, los aumentos de precios, etc.

El enlace temporal es gratuito del sistema.

Difícil de regular sin restricciones

La razón por la cual el reciclaje ilegal ha dominado durante mucho tiempo el mercado del reciclaje, los serios problemas de contaminación ambiental y el estrecho espacio legal para las empresas de reciclaje legítimas y regulares, la razón fundamental es que el almacenamiento temporal de las baterías de plomo-ácido de desecho está fuera del sistema, y es difícil de regular sin restricciones.

Algunas empresas de reciclaje estandarizado comenzaron a aclarar gradualmente sus mentes, a acelerar la construcción de la base de almacenamiento temporal de transferencia de estandarización para baterías de plomo-ácido de desecho y a estandarizar el nuevo modelo del sistema de reciclaje. Sichuan, Shaanxi, Zhejiang y otras provincias tienen estándares de almacenamiento y almacenamiento estandarizados para las baterías de plomo-ácido de desecho. Las cuentas son claras y claras, el control de transferencia es estricto y los vehículos de transporte cumplen con los requisitos y los productos fluyen de manera ordenada para regenerar empresas líderes, mostrando un ciclo virtuoso.

Sin embargo, debido a la falta de un apoyo político unificado, la mayoría de las provincias solo pueden confiar en su propia interpretación de las políticas, las fortalezas del apoyo son diferentes, los estándares de implementación son diversos y el control del almacenamiento temporal en tránsito de las baterías de plomo-ácido de desecho todavía está en peligro.

La industria espera con ansias la introducción

Medidas para la administración de licencias de gestión de residuos peligrosos

En noviembre del año pasado, las “Medidas administrativas para la administración de desechos peligrosos (Borrador revisado) (Borrador para comentario)” revisadas y aprobadas por el antiguo Ministerio de Protección Ambiental, por primera vez, los desechos de baterías de plomo-ácido se incluyeron en se aclararon la categoría de licencias comerciales de residuos peligrosos y las baterías de almacenamiento de residuos de plomo. Las actividades comerciales deben estar certificadas y el alcance de uso de la licencia y los requisitos básicos para la recopilación de pruebas deben estipularse.

El "Borrador" juega un papel importante en la solución de los problemas en el reciclaje actual de baterías de plomo-ácido de desecho, principalmente en tres aspectos.

Primero, el gobierno tiene la base para hacer cumplir la ley. Antes de los residuos de plomo-ácido, la batería no está incluida en el alcance de la categoría de licencia comercial de residuos peligrosos, el reciclaje de residuos de baterías de plomo-ácido en muchas provincias y municipios es una actividad subterránea. Es fácil encontrar un lugar inactivo y oculto, y es difícil para el gobierno controlarlo desde la fuente. El "Borrador" ha dado respaldo a los documentos de políticas del gobierno local, requiriendo que todas las empresas de reciclaje de baterías de plomo-ácido obtengan pruebas para su funcionamiento. Después de obtener la evidencia, las especificaciones de su sitio comercial, los vehículos de transporte cumplen con los requisitos, las órdenes de transferencia y el flujo de control, y todo bajo la supervisión del sistema, fácil Control desde la fuente.

En segundo lugar, los profesionales cuentan con apoyo normativo para operaciones forenses. Con los requisitos de protección ambiental cada vez más estrictos, la empresa de reciclaje profesional de baterías de plomo-ácido de desecho necesita urgentemente un funcionamiento estandarizado, pero adolece de la falta de un apoyo político adecuado. La idea del borrador permite a los profesionales regular las operaciones que realmente se pueden implementar. El responsable de una empresa de reciclaje profesional dijo: "También queremos estandarizar la operación, pero no hay apoyo de política. El gobierno generalmente no responde. Estamos haciendo protección ambiental y estamos preocupados. Esto realmente no es un largo tiempo". solución a plazo ".

En tercer lugar, el "Borrador" aclara el concepto de utilizar el mercado para gestionar el mercado y proporciona la forma correcta. El reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho es parte del desarrollo de minerales urbanos nacionales. Hay muchos practicantes. Es relativamente difícil controlar al gobierno por sí solo. Solo mediante el uso del mercado de gestión del mercado, podemos juzgar claramente las deficiencias de la industria y descubrir el meollo del problema. Ve a los enfermos.

La aplicación de la norma de almacenamiento temporal para las baterías de plomo-ácido de desecho ha encontrado con éxito el documento de política aplicable: "Medidas de gestión para la administración de desechos peligrosos (Proyecto revisado) (Proyecto para comentarios)", y recomendó que el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente emitir documentos oficiales lo antes posible. El mercado del reciclaje de baterías de plomo-ácido avanza en una dirección de desarrollo ordenada, respetuosa con el medio ambiente y benigna.

Recolección de baterías de plomo-ácido de desecho

La cadena de impuestos está incompleta

El reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho basado en las características únicas del producto de las baterías de plomo-ácido de desecho. El 85% de las baterías de plomo-ácido de desecho son producidas por el sector privado y no pueden ser impuestos sobre los insumos. El otro 15% proviene de unidades productoras de residuos como China Mobile, China Unicom, etc. Sin embargo, la mayoría de las empresas creen que las baterías de plomo-ácido desechadas pertenecen a sus ventas de activos fijos, y solo se pueden emitir facturas ordinarias con IVA, que no pueden ser deducido, lo que resulta en el sufrimiento de toda la industria del plomo regenerativo. Palabras.

En la actualidad, el nivel de carga fiscal de las empresas industriales generales nacionales está entre el 2% y el 4%, mientras que las empresas de plomo renovables estándar son tan altas como el 11,9% (este es el nivel de carga fiscal después del 30% de la bonificación), es decir, una tonelada por reciclaje. Reciclaje de plomo, el impuesto es de unos 2.000 yuanes. El alto nivel de carga fiscal conduce directamente a la estandarización de las empresas líderes regenerativas en la competencia del mercado, y se destacó el fenómeno del “dinero malo expulsando dinero bueno”.

Además, para obtener una ventaja competitiva, se me ocurrió el "truco", el "uso completo" de la factura que se debe entregar al distribuidor o la compra de una batería nueva al vender una batería nueva, y la factura de la batería nueva como entrada para la venta de la batería vieja. Deducido, aparentemente razonable, de hecho, era un concepto de robo, violó la ley tributaria y escapó del impuesto. Según la carga fiscal del 17% por tonelada de baterías de plomo-ácido recuperadas por empresas de plomo reciclado, el promedio anual de 2,2 millones de toneladas de plomo reciclado calculado a un precio medio anual del plomo de 16500 yuanes. Alrededor de 5.3 mil millones de yuanes en impuestos.

Se recomienda establecer puntos impositivos para la industria de recursos renovables.

El estado debe establecer un punto de impuestos para la industria de recursos renovables desde el diseño de nivel superior, los impuestos en la cadena de reciclaje y cubrir el proceso de reciclaje dentro del alcance de la gestión del sistema. Al tiempo que fortalece la supervisión, abrirá los eslabones de la cadena industrial de la economía circular en el verdadero sentido. Primero, adoptar una política fija de apoyo de impuestos bajos para las empresas de reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho y pagar el IVA al 3%; en segundo lugar, implementar una política de recuperación y retiro inmediatos para las empresas de eliminación de baterías de plomo-ácido residuales, es decir, empresas de producción de plomo reciclado. Permite deducir la factura de acuerdo con la factura de venta de la empresa de reciclaje. Después de la deducción, se implementará la política de apoyo fiscal del 80% de la devolución de acuerdo con el impuesto al valor agregado real.

Hay tres ventajas de superar el reciclaje de baterías de plomo-ácido para recuperar la cadena del IVA.

Primero, no solo perfeccionó la carga fiscal de las empresas de reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho, estabilizó la fuente de impuestos, sino que también logró la tasa impositiva unificada de la industria nacional de reciclaje de baterías de plomo-ácido de desecho, impuestos justos, evitando aperturas falsas, facilitando la supervisión , teniendo en cuenta las empresas y facilitando el desarrollo.

En segundo lugar, ha reducido la carga fiscal excesiva de las empresas reguladas de producción de plomo, la ha fortalecido cada vez más y ha contribuido en gran medida a la reducción de los contaminantes por metales pesados y la utilización integral de los recursos del país.

Además, el establecimiento de un sistema de cadena tributaria completo para el impuesto al valor agregado refleja que el gobierno fomenta el reciclaje de recursos renovables, lo que conduce a un mejor desarrollo de la industria de recursos renovables. Una vez aprobada la baja tasa impositiva, no solo resuelve el problema de los recursos de regeneración de plomo, sino que también resuelve los problemas de otras industrias nacionales de recursos renovables.

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