La oficina general del gobierno popular provincial de hainan ha publicado un aviso sobre el plan de implementación para la importación paralela de automóviles al puerto de haikou.

El 5 de julio, la oficina general del gobierno popular de la provincia de hainan sobre imprimir y distribuir el aviso del "plan de implementación del piloto automático de importación paralela del puerto de haikou", aviso claro que hainan se adhiere al líder del mercado, el principio de equidad y equidad, estándar y ordenada, riesgo controlar, innovar el modo de regulación gubernamental, los términos y condiciones de acceso piloto, la selección óptima de empresas piloto, implementar el mecanismo de acceso y salida, las empresas piloto el efecto del cuerpo principal en pleno juego, explorar el modo de desarrollo de la industria automotriz de importación paralela, perfeccionar el relacionado normas, promover la reforma estructural del lado de la oferta de la industria del automóvil, promover el desarrollo de la industria de servicios automotrices en Hainan. Para 2020, el número total de importaciones paralelas de automóviles superará las 10.000 y el volumen de ventas superará los 7.000 millones de yuanes.

La circular también propone optimizar los procedimientos de despacho de aduana, despacho de aduana e inspección de automóviles importados en paralelo para mejorar la eficiencia del despacho de aduana y reducir el costo del despacho de aduana. Optimizaremos el mecanismo de precios de los automóviles importados en paralelo. En las zonas francas integrales aprobadas para el piloto de importación paralela de automóviles, los objetos piloto están autorizados a realizar el negocio de depósito aduanero de automóviles terminados en las áreas bajo supervisión especial de la aduana. El período de almacenamiento aduanero de los automóviles importados en paralelo se implementará de acuerdo con las disposiciones específicas de los departamentos pertinentes.

El aviso específico es el siguiente:

Emitido por la oficina general del gobierno popular provincial de hainan

Aviso sobre el plan de implementación del proyecto piloto de importación paralela de automóviles en el puerto de haikou

Gobiernos populares de ciudades, condados y condados autónomos, y unidades directamente dependientes del gobierno provincial:

El "plan de implementación para la importación paralela de automóviles en el puerto de Haikou" ha sido aprobado por el gobierno provincial y por la presente se imprime y distribuye para su cuidadosa implementación.

Oficina general del gobierno popular provincial de hainan

22, 2018

(esta es una divulgación voluntaria)

Un programa piloto para la importación paralela de automóviles en el puerto de haikou

Trabajo de piloto automático de importación paralela para hacer un buen trabajo en el puerto de haikou, según el departamento del ministerio de comercio y otros ocho, varias opiniones sobre la promoción del piloto automático de importación paralela (c & d [2016] no. 50), el ministerio de comercio y otros ocho departamento de Mongolia Interior y otras regiones para llevar a cabo el piloto de respuesta automática sobre la cuestión de importación paralela "(carta de establecimiento [2018] no. 48) requisitos relacionados, haciendo este plan.

I. requisitos generales

De acuerdo con el comité central de la CPC y el consejo de estado sobre el despliegue de decisiones, adhiérase al líder del mercado, el principio de control de riesgos equitativo y justo, estándar y ordenado, innovando el modo de regulación gubernamental, los términos y condiciones de acceso piloto, el óptimo selección de empresas piloto, implementar mecanismos de acceso y salida, empresas piloto el efecto del cuerpo principal en juego completo, explorar el modo de desarrollo de la industria automotriz de importación paralela, perfeccionar los estándares relacionados, promover la reforma estructural del lado de la oferta de la industria automotriz, promover el desarrollo de la industria de servicios automotrices en hainan. Para 2020, el número total de importaciones paralelas de automóviles superará las 10.000 y el volumen de ventas superará los 7.000 millones de yuanes.

Ii. Tareas principales

Zona experimental de libre comercio y construcción de puertos de libre comercio con características chinas como punto de inflexión, innovación de sistemas y mecanismos como punto de ruptura, a la información como medio importante, establecer una operación orientada al mercado, mecanismo de operación piloto y prevención y control de riesgos de la rol del gobierno y mecanismo de regulación, construcción de adquisiciones en el extranjero, ventas en el mercado interno, suministro de repuestos, mantenimiento, tres paquetes de retiro, logística de almacenamiento, servicios financieros y de seguros, todo el sistema de cadena de la industria automotriz, importación paralela en el despacho de aduanas, registro de hogares, impuestos , apoyo financiero, diseño de sistemas de servicio postventa y aspectos de innovación de mecanismos como la construcción, establezcan gradualmente un sistema de gestión científico y perfecto de importación paralela en la industria del automóvil, Explore la experiencia de importación paralela de automóviles en Hainan.

Iii. Organización e implementación

Se creó un grupo de trabajo sobre la importación paralela de automóviles en el puerto de Haikou para coordinar y promover el trabajo piloto, fortalecer la supervisión en proceso y posterior al evento, y prevenir y controlar eficazmente diversos riesgos.

Grupos de trabajo a nivel provincial. El gobierno provincial está a cargo del vicegobernador como líder del grupo. Las unidades miembros incluyen el departamento provincial de comercio, el departamento provincial de seguridad pública, el departamento provincial de protección ecológica y ambiental, la oficina financiera provincial, la oficina provincial de industria y comercio, la oficina provincial de supervisión de la calidad, la oficina fiscal provincial. , aduanas de haikou, gobierno municipal de haikou, etc. Ser responsable de coordinar y resolver los principales problemas en el trabajo piloto de importación paralela de automóviles.

El grupo de trabajo está compuesto por una oficina (ubicada en el departamento de comercio provincial), y la persona principal a cargo del departamento de comercio provincial es el director de la oficina. Ser responsable de coordinar la implementación de la política piloto de importación paralela de automóviles y el trabajo diario del grupo de trabajo provincial; Ser responsable de la aprobación de empresas piloto y reportar al Ministerio de Comercio para la aprobación y emisión de calificaciones de importación.

Cada unidad miembro será responsable de la supervisión y administración relacionada con la importación paralela de automóviles en el ámbito de sus respectivas responsabilidades, formulará las medidas de supervisión y servicio y las someterá a la oficina del grupo de trabajo para su resumen; Seremos responsables de innovar y mejorar los medios de supervisión y servicios para el trabajo piloto, aumentando el apoyo a las empresas piloto en áreas como facilitación portuaria, apoyo financiero, registro de vehículos, financiamiento de capital, prevención de riesgos legales y servicios portuarios. , y promover conjuntamente el desarrollo sostenible del trabajo piloto.

(ii) grupos de trabajo municipales (referirse a los grupos de trabajo provinciales). El gobierno municipal de Haikou es el organismo principal responsable de la importación paralela de automóviles en el puerto de Haikou. Ser responsable de la gestión de identificación y retiro de los objetos piloto, el establecimiento de plataformas de servicio y supervisión, el establecimiento y mejoramiento del mecanismo piloto de evaluación crediticia, y la prevención y control y disposición de riesgos; Responsable de la innovación del modo de supervisión, el desarrollo de medidas piloto de promoción, modo de operación, importación paralela del sistema de apoyo automotriz y programa de prevención y control de riesgos, etc., para asegurar que el piloto funcione de manera estandarizada y ordenada; Responsable de orientar e instar a las empresas piloto a formular y mejorar el plan de operación piloto de importación paralela de automóviles, estableciendo el sistema de compras públicas en el exterior, importación, ventas y rectificación nacional, y estableciendo la trazabilidad de la calidad, servicio postventa, tres garantías y retiro. sistema de garantía de importación paralela de automóviles.

Iv. Determinación de objetos piloto

(1) condiciones de acceso al programa piloto.

Los objetos piloto son los sujetos de la operación piloto de importación paralela de automóviles, y las empresas que se dedican a importar o actuar como agente para importar automóviles extranjeros se dividen en dos tipos de plataformas piloto y empresas piloto de acuerdo con la escala y modo de operación de la operación. asignaturas. La capacidad de garantía del servicio posventa de automóviles (incluida la recuperación), el estado crediticio de cumplimiento y cumplimiento de la ley y la capacidad de control de la consistencia del producto son los elementos que deben revisarse al seleccionar los objetos piloto. El primer grupo de empresas piloto se seleccionará entre los solicitantes calificados. En principio, no habrá más de 5 empresas con una sólida capacidad de gestión integral.

1. Plataforma piloto.

La plataforma piloto se refiere a la empresa que tiene la capacidad de servicio de toda la cadena industrial de automóviles importados en paralelo y proporciona servicios de ventanilla única, como procedimientos de despacho de aduanas, almacenamiento y logística, exhibición y ventas, y servicio posventa para el miembro. empresas reconocidas y gestionadas por ella. Condiciones de entrada:

(1) la empresa está registrada en la zona consolidada integral de haikou, con calificación de representante legal contable independiente, sistema de gestión financiera sólido, información contable auténtica, precisa y completa, buen pago de impuestos y crédito bancario, y sin registro de mal comportamiento en el mercado y supervisión de calidad, aduanas, impuestos, auditoría y otros departamentos regulatorios.

(2) el capital social de la empresa no debe ser inferior a 50 millones de yuanes, los activos fijos de la plataforma o los inversores de la plataforma no deben ser inferiores a 100 millones de yuanes, y las ventas medias anuales de automóviles no deben ser inferiores a 300 millones yuanes en los dos últimos años. Para las empresas con exhibición de ventas de automóviles de importación paralela dentro de la provincia de Hainan o condiciones de almacenamiento independientes en la zona franca completa, se prefieren en las mismas condiciones.

(3) la empresa tiene canales de adquisición de fuentes de vehículos en el extranjero y ventas de automóviles nacionales perfectas, servicio posventa y red de mantenimiento, que básicamente pueden cumplir con los requisitos de las empresas miembro en la plataforma piloto.

(4) la empresa tiene la capacidad de emitir cartas de crédito de forma independiente.

2. Empresas piloto.

Las empresas piloto se refieren a empresas que pueden satisfacer sus propias necesidades de ventas y completar de forma independiente la importación paralela de automóviles. Condiciones de entrada:

(1) la empresa está registrada en la zona consolidada integral de haikou, con calificación de representante legal contable independiente, sistema de gestión financiera sólido, información contable auténtica, precisa y completa, buen pago de impuestos y crédito bancario, y sin registro de mal comportamiento en el mercado y supervisión de calidad, aduanas, impuestos, auditoría y otros departamentos regulatorios.

(2) el capital social de la empresa no será inferior a 20 millones de yuanes, el volumen de ventas de automóviles de la empresa o el inversor empresarial superará los 30 millones de yuanes en el último año financiero o el número de automóviles importados superará los 100, y la empresa tiene activos fijos que coinciden con su escala comercial o ha establecido un mecanismo de garantía de riesgo.

(3) la empresa tiene un canal de adquisición para fuentes de automóviles en el extranjero y un sistema de suministro para mantenimiento postventa, servicio y repuestos en línea con su escala comercial.

(ii) proceso de identificación de objetos piloto.

Las empresas calificadas se aplicarán al gobierno municipal de haikou y se presentarán a la oficina del grupo de trabajo provincial para su aprobación y al ministerio de comercio después de los procedimientos de evaluación territorial, verificación in situ y publicidad social. Las empresas registradas por el Ministerio de Comercio tienen calificaciones piloto.

(3) responsabilidades de los objetos piloto.

1. El objeto piloto es el sujeto de responsabilidad por la trazabilidad de calidad de los productos automotrices importados en paralelo, y es el sujeto total de responsabilidad por los productos vendidos. Entre ellos, la plataforma piloto es todo el sujeto de responsabilidad de los productos vendidos y los productos vendidos por las empresas de servicios. La plataforma piloto debe mejorar continuamente la capacidad de integración de la cadena de suministro y proporcionar servicios de ventanilla única que incluyen comercio, despacho de aduanas, ventas, posventa, logística, finanzas y otros aspectos.

2. Los objetos piloto deberán solicitar la licencia automática de importación de automóviles en estricto cumplimiento de la reglamentación, y no serán comercializados ni transferidos ilegalmente. Una vez encontradas las infracciones, el grupo de trabajo municipal organizará fuerzas para investigar y sancionar y ordenar la corrección.

(4) ajuste de objetos piloto.

De acuerdo con las condiciones piloto, los grupos de trabajo municipales deben evaluar oportuna e integralmente el trabajo de los objetos piloto y ajustar oportuna y dinámicamente las condiciones de acceso. Las condiciones de acceso ajustadas se informarán a la oficina del grupo de trabajo provincial de manera oportuna.

(v) mecanismo de retirada de objetos piloto.

Dejar.

Propuesto por la evaluación del grupo de trabajo municipal o departamentos relevantes, y confirmado por la oficina del grupo de trabajo provincial, si los objetos piloto tienen una de las siguientes situaciones, se retirarán directamente:

(1) la empresa se disuelve o se declara en quiebra de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley de sociedades de la República Popular China.

(2) el capital social, los activos fijos y otra información de los objetos piloto no cumplen con los estándares para la identificación de los objetos piloto después de los cambios.

(3) En el caso de que los objetos piloto no tengan logros de importación por un año consecutivo, el tiempo continuo comenzará a partir del tiempo piloto aprobado por el Ministerio de Comercio.

(4) se muestra como "incumplimiento grave de crédito" en la clasificación de riesgo de crédito del principal sistema de publicidad de información crediticia del mercado de Hainan.

(5) negarse a cumplir con las obligaciones del servicio postventa, "tres garantías" de los automóviles domésticos y la retirada del producto después de la verificación por parte de los departamentos pertinentes.

(6) aquellos que, previa verificación por parte de los departamentos pertinentes, hayan cometido delitos fiscales importantes y hayan falsificado, alterado o comprado licencias.

(7) importar y vender ilegalmente vehículos que no se ajustan a las normas nacionales de tecnología de seguridad de vehículos de motor y emisiones de protección ambiental, o reacondicionar ilegalmente automóviles importados paralelos o automóviles usados por ellos mismos o por organizaciones.

(8) otras circunstancias en las que no sea apropiado continuar el programa piloto.

2. Salida dinámica.

El objeto piloto implementa el sistema de eliminación al final de la lista, y el grupo de trabajo municipal evalúa los beneficios operativos anuales de las empresas piloto, y en principio cancela la calificación piloto para las empresas clasificadas en último lugar en el monto del impuesto de las empresas piloto en nuestra provincia.

Las empresas que se retiren del programa piloto deben lidiar adecuadamente con las consecuencias y manejar las disputas que surjan de las "tres garantías" de los automóviles domésticos y el retiro de productos después de retirarse del programa piloto de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.

V. medidas de salvaguardia

(1) simplificar la aplicación y el sistema de gestión de aplicaciones de la licencia de importación automática para automóviles.

En lugar de obtener la autorización de los proveedores de automóviles, los sujetos piloto pueden presentar materiales de solicitud de licencia de importación automática mecánica y eléctrica al departamento provincial de comercio de acuerdo con las necesidades reales de las actividades comerciales. El departamento provincial de comercio verificará e informará al ministerio de comercio para la aprobación y solicitud de licencia automática de importación de productos automotrices. (unidad principal: departamento provincial de comercio)

Profundizar la reforma de la certificación obligatoria de productos para las importaciones paralelas de automóviles.

Los automóviles importados en paralelo deben cumplir con los requisitos obligatorios del estado en materia de seguridad, conservación de energía, estándares de calidad y especificaciones técnicas. Para los sujetos piloto de las "tres garantías" establecidas y perfectas y el sistema de recuperación de automóviles domésticos, los requisitos relevantes de los documentos de autorización de fábrica originales en la aplicación de la certificación de producto obligatoria (certificación CCC) pueden relajarse. Para los objetos piloto que han garantizado efectivamente la consistencia de los vehículos, se puede cancelar el requisito de cantidad del modo de certificación de vehículos que no son de producción en masa. Para los objetos piloto que se ajustan a las políticas industriales y las regulaciones aduaneras relevantes, han garantizado efectivamente la consistencia de los vehículos y solo llevan a cabo la rectificación de cumplimiento estándar en el área aduanera integral, solo la inspección de fábrica CCC se puede realizar en los lugares de rectificación en la franquicia integral área según sea el caso. (unidad principal: aduanas de haikou)

(3) mejorar el nivel de importación paralela de facilitación del comercio de automóviles.

Optimice el despacho de aduanas, despacho de aduanas, inspección y otros procesos de importación paralela, mejore la eficiencia del despacho de aduanas, reduzca el costo del despacho de aduanas. Optimizaremos el mecanismo de precios de los automóviles importados en paralelo. En las zonas francas integrales aprobadas para el piloto de importación paralela de automóviles, los objetos piloto están autorizados a realizar el negocio de depósito aduanero de automóviles terminados en las áreas bajo supervisión especial de la aduana. El período de almacenamiento aduanero de los automóviles importados en paralelo se implementará de acuerdo con las disposiciones específicas de los departamentos pertinentes. (unidad principal: aduanas de haikou, oficina fiscal provincial)

(4) promover la divulgación de información sobre protección ambiental y mantenimiento de automóviles importados paralelos.

Objeto piloto de acuerdo con la ley de la República Popular de China sobre la prevención y control de la contaminación atmosférica y las medidas de implementación para la administración de la tecnología de mantenimiento de automóviles, la apertura de la información y otras disposiciones pertinentes, publicar a la sociedad los modelos importados de tecnología de control de la contaminación de vehículos de motor , información, información de inspección de emisiones y la información sobre tecnología de mantenimiento, al mismo tiempo deben estar marcadas con los estándares de emisión en nuestro nivel de etapa de país. Queda prohibida la importación y venta de vehículos que no cumplan con las normas nacionales vigentes sobre emisiones. (unidad principal: departamento provincial de protección ecológica y ambiental)

Reforzar la trazabilidad de la calidad y el sistema de servicio postventa.

Los sujetos piloto son los sujetos responsables de la trazabilidad de la calidad de los productos automotrices importados en paralelo, y cumplen con las obligaciones de retiro de productos, aseguramiento de la calidad, servicio postventa, "tres garantías" para los automóviles domésticos, contabilidad del consumo promedio de combustible, etc. Fortaleceremos la capacidad de garantizar los servicios posventa y proteger de manera efectiva los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Mediante el autoestablecimiento, el intercambio de recursos y la cooperación multicanal, se debe formar la red de servicio posventa (incluido el mantenimiento) que cubra el área de ventas para permitir que los consumidores disfruten de un servicio posventa conveniente, rápido y eficaz. (unidad principal: oficina provincial industrial y comercial)

Innovación en servicios financieros.

De acuerdo con las necesidades financieras de los objetos piloto, exploraremos el establecimiento de fondos de apoyo, alentaremos a las instituciones financieras a innovar el modo de servicio de financiamiento de automóviles de importación paralela y brindaremos servicios financieros de cadena de suministro para importadores y distribuidores. (unidad principal: oficina financiera provincial)

Reforzar la supervisión, prevención y control permanente y posterior al evento de diversos riesgos.

Considere la capacidad de garantía de mantenimiento posventa del automóvil y el estado crediticio de cumplir con las leyes y regulaciones como los requisitos clave de examen al seleccionar los objetos piloto. Todos los departamentos de supervisión deben desempeñar con seriedad sus funciones de supervisión, innovar métodos de supervisión, establecer y mejorar las reglamentaciones administrativas pertinentes y asegurarse de que el trabajo piloto se lleve a cabo de manera estándar y ordenada. Intensificaremos la investigación y el castigo de las operaciones comerciales ilegales de acuerdo con la ley, revocaremos de inmediato la calificación de piloto para operaciones comerciales ilegales y trataremos las consecuencias en consecuencia. Tomar la decisión de procesamiento debe ingresar archivos de crédito empresarial, anunciar a la sociedad. (unidad principal: departamento provincial de comercio)

Vi. Resumen y evaluación

Luego de que el Ministerio de Comercio aprobó la confirmación de los objetos piloto, los gobiernos provinciales y municipales resumen y evalúan el trabajo piloto cada año y cada seis meses, analizan oportunamente el desarrollo del trabajo piloto, averiguan los problemas existentes, estudian y mejoran la trabajar, innovar y mejorar el sistema y el mecanismo, y promover continuamente el mejor desarrollo de la industria de importación de automóviles paralela. Después del final del piloto, un resumen completo de la experiencia y la formación de un informe para el ministerio de comercio.

La interpretación final del programa se realizará en la oficina del grupo de trabajo provincial a partir de la fecha de emisión.

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